美国华盛顿2亿美元的基础设施只是一个开始何志健

美国华盛顿：2亿美元的基础设施只是一个开始

尽管该计划本身注定在华盛顿目前的政治气候中注定某些政治失败，但最近宣布的一项高级计划是在美国的基础设施上花费2万亿美元，主要是美元基础设施资金。这是因为它意味着对即时问题的严重性的认识。

美国土木工程师学会引用的基础设施“报告卡”将我们几个基础设施系统的必要工作价格定为4.5万亿美元来自华盛顿的2万亿美元与国家和地方美元相匹配，并且在可能和适当的情况下来自私人投资的数亿美元，可行计划的大纲出现。国家和私营部门可以承担大部分负担的幻想已经消失，只需要一定数量的联邦资金用于“杠杆”加上一些税收激励措施。

然而，这个计划永远不会过去，谈话将继续进行，而且必须这样，因为2万亿美元和总计4.5万亿美元是必要的，这只是一个开始。阅读工程师的报告显示，用这笔钱完成的工作仅仅是延期维护预算总额加上现有系统必要的资本升级清单。这只是故事的第一部分。

毫无疑问，以报告卡中列出的方式花费4.5万亿美元将会有很长的路要走。它将解决美国人每天看到的大部分基本系统缺陷：高速公路恶化，铁路系统缓慢和饮用水不安全。但是，解决这些需求所需的工作并不习惯称为“基础设施”。我们过去称之为维修，维护和服务升级。现在让我们称之为真正成为现实：全国紧急状态。

但是请停止称之为“基础设施”，这似乎是a）自由裁量权和b）变革性的。它既不是。屋顶漏水，需要更换，不会对我们住在房子里产生很大的影响。生活中的许多事情都是必要和无聊的。我们希望我们可以依靠我们的政府采取与土建相关的非常基本的行动，而不会引起争议。

以下是一些历史上构成的基础设施项目，这些项目不是根据需要而是基于愿景：伊利运河使纽约市成为今天的全球中心; 横贯大陆的铁路将一个被内战撕裂的庞大国家联系在一起; 胡佛水坝帮助改造了美国的西南部。今天在美国正在进行的这些例子的愿景或规模接近的项目很少。

今天在美国应该规划的基础设施项目是什么？最好是问城市规划者而不是政治家。但挑战很明显：气候变化，技术增长和城市化。应对气候变化是一项集体挑战，需要集体，特别是政府的行动和支出。两者都在为现在和将来继续发生的变暖所带来的不可避免的变化做准备，并且在向低碳世界过渡时，将需要大规模的基础设施投资。

大部分投资需要在城市地区。这不仅是因为许多主要的城市中心都是沿海地区，而是因为城市生活方式更节能，更容易受到低等碳排放活动的影响，如公共交通。幸运的是，这与长期独立的城市化大趋势相吻合，美国人口越来越多地寻求在城市地区定居。从公园和文化中心到水和运输系统，美国城市将需要更多的基础设施，而不仅仅是拥有固定的基础设施。

推动城市化的部分原因是就业创造从手工劳动转向知识和创造性工作，特别是在技术转型方面。我们不仅需要更好的电信投资，还需要一个转型的教育系统来培养未来的劳动力。

很难为建设美国的基础设施建立一个特定的价格标签，这个基础设施已经解决了气候变化及其影响和原因，将其公民与最先进的信息技术和资源联系起来，重建了我们的城市，包括其文化和教育设施欢迎人口膨胀，并培养青年人的未来工作; 但我猜这比我们现在需要花费4.5万亿美元来修复我们已经拥有的东西要多得多。

可悲的是，我们的政治领导层不太可能实现更为温和和必要的目标。

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